所谓一级土地开发，是指在土地出让前，对土地进行整理投资开发的过程。具体来说，就是按照城市规划功能、竖向标高和市政地下基础设施配套指标的要求，由政府统一组织征地补偿、拆迁安置、土地平整、市政基础设施和社会公共配套设施建设，按期达到土地出让标准的土地开发行为。土地一级开发是土地出让前的运作方式，开发的主体应是当地政府或由当地政府指定的土地开发企业，而土地一级开发的结果是要使“生地”成为“熟地”，达到出让的标准。在大多数城市主要是由政府来操作，也有政府委托企业来做，政府负责管理和监督，或者由国有企业或事业单位性质的土地储备机构来做。由政府或其授权委托的企业对一定区域范围内的城市国有土地（毛地）或乡村集体土地（生地）进行统一的征地、拆迁、安置、补偿，并进行适当的市政配套设施建设，使该区域范围内的土地达到“三通一平”、“五通一平”或“七通一平”的建设条件(熟地)，再对熟地进行有偿出让或转让的过程。

   用地单位委托我单位做一级开发钉桩项目，普测依据：

1、依据北京市测绘设计研究院提供的道路定线成果。

3、依据北京市规划委员会昌平分局核发的规划意见书。

5、依据控规成果

用地边界：

北侧：西段：至百葛路(百善镇段)南红线；东段：至百善镇区南街中线。

东侧：北段：至孟百路中线；南段：至航空运动学校西边界。

南侧：西段：至百善镇区南街中线；东段：至百沙路南红线，百沙路扣除公路局用地。

西侧：北段：至流研所东路中线；南段：至顺驰路中线。