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浅谈北京市昌平区宅基地改革试点摸底调查工作

发布时间:2022-01-14     文章来源:王纪成

宅基地问题一直是农村改革的核心问题,也是三农问题的主要点,宅基地牵涉到农村房屋建设问题,也牵涉到住房审批等相关问题,因此,宅基地的改革和土地改革一样,都是农村改革的核心,也是相当比较复杂的问题。宅基地改革该怎么进行,这不仅仅农村人关注,城镇也关注,因为现在实施城镇化改革,而很多城镇人也希望回农村建房子养老,但是,按照现在的政策是无法实现的。

 

为扎实做好农村宅基地制度改革试点县市、 区)宅基地基础信息调查工作(以下简称“宅基地调查” ),农业农村部印发了“《农业农村部办公厅关于做好农村宅基地制度改革试点地区宅基地基础信息调查工作的通知》(农办经[2020]10号)”文件,同时制定了农村宅基地基础信息调查技术规程,为试点县(市、 区)开展农村宅基地调查提供技术指导

北京市选取了昌平区和大兴区作为全国农村宅基地制度改革试点县(市、 区),昌平区农村宅基地制度改革试点地区宅基地基础信息调查工作于20219月启动,我京昌公司荣幸中得其中一个标段,目前正如火如荼进行开展摸底调查、数据信息库建设。

宅基地摸底调查主要工作目标及内容是充分利用县乡级国土空间规划(土地利用总体规划)、村庄规划、 第三次全国国土调查、 地籍调查、 集体土地所有权登记、 房地一体的宅基地使用权确权登记颁证、 农村承包地确权登记颁证、 农村集体资产清产核资等成果, 结合宅基地专项调查, 全面摸清试点县农村宅基地规模、 布局、 权属和利用状况等基础信息,形成农村宅基地数据库、数据台账、利用现状图和管理信息系统等调查成果, 满足试点县农村宅基地管理和信息化服务的需求。

 

在昌平区农业农村局和公司领导的带领和全力支持下,在宅基地项目组同事的共同努力下,目前已完成小汤山镇、南口镇、马池口村(北企公司)的基础数据内业矢量化工作。小汤山镇的外业调查及底图核对已完成,南口镇和马池口村也正在快马加鞭进行核对。计划20221月底完成外业调查核实工作。同时,也在同步开展数据库建设工作。

本次摸底调查主要存在的问题首先就是针对位于首都城市寸土寸金土地,为了不引发村民内部矛盾,采取不入户方式进行调查,根据最新、较高分辨率的影像进行图解调查,采用这样的方式,在减轻了工作内容的同时,也增加了调查难度。因发证历时较长,在收集宅基地审批表和宅基地证工作时,存在部分村审批表和宅基地证缺失或宅基地证掌握在村民家中,所以不入户调查基本无法满足收集资料的完整性,不得不另辟蹊径进行收集,这样既影响了调查效率同时也对数据库质量带来不可或缺的影响。其次,针对目前数据库还在不断的更新,不断的完善,导致调查工作反复整改。面对目前调查工作存在的上述问题,在农业农村局的协调各委办局档案馆等部门有效得到初步解决。

宅基地摸底调查工作,任重而道远,革命尚未成功,同志仍需努力!